专家:救助流浪儿童要建立健全社会救助体系
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流浪儿童是指18岁以下、离开家人或监护人在外游荡超过24小时且无可靠生存保障的人。家庭解体、教育失当等多方面的因素均可造成孩子流入社会。黑龙江省社会科学院研究员宋魁认为,应进一步建立健全社会救助体系,最终形成全社会关注救助流浪儿童氛围。
“单纯依靠救助管理等民政部门并不能从根本上解决流浪儿童现象。”宋魁教授认为,此次由微博发起的解救街头乞儿行动,不仅在民间引起了广大人民群众的普遍参与,而且目前已引起政府部门的重视。“公安部已要求,各级公安机关对于群众举报的流浪乞讨儿童信息要给予高度重视,对疑似拐卖儿童要及时出警处理。这种全社会普遍关注流浪乞讨儿童的氛围值得赞赏和支持。”
对于流浪乞讨儿童现象,宋魁教授认为,从目前现状来看,家庭、教育、社会等是导致儿童出外流浪的主要原因,其中家庭因素排第一位。
“家庭是孩子第一课堂,在其成长过程中起到至关重要的作用。但因为现在一些家庭稳定性难以保障,如夫妻婚姻破裂,父母打骂等家庭暴力都会导致孩子离家出走。流落到社会上的儿童,失去了自身监护人的保护,有的流浪成性,有的被迫行乞。”宋魁教授说,对于这些流浪儿童现象,在加强打击不法分子力度的同时,还要健全社会保障,使流浪儿童的社会保障与救济工作相结合。“孩子有生存和受教育的权利,其监护人应尽到监管和保护的义务,对于那些未能尽到义务的家长或监护人,应加大惩治力度。”
对于已流入社会的流浪乞讨儿童救助问题,宋魁教授表示,近几年,我国在流浪儿童救助方面也探索了一系列新的途径和方法。“但仅仅是救助、护送是不能从根本上解决儿童流浪问题的。”宋魁教授建议,要从生活关爱、心理矫治等多方面入手,改变现行救助制度。“救助护送后,孩子在当地如果得不到教育的机会,继续过着无人管束的生活,那么他们还将流落到社会,从而演变成了从流浪到护送,再到流浪的一个恶性循环。”也就是说,目前我国的救助机构主要是从生活生存保障方面做了些工作,但存在一定的局限性。
“近几年,有些地方,包括哈尔滨市的儿童救助机构,已探索出‘类家庭’模式,安排专职人员或爱心人士以充当孩子的临时‘父母’等方式照顾流浪儿童,注重从生活、行为习惯、心理等多方面着手,使流浪儿童感受到社会的关爱。”宋魁教授表示,流浪儿童回归主流社会后,还应为其提供生存技能培训,如此才能确保这些“无家可归”的孩子在未来能过上自给自足的生活,从而脱离
乞讨生活。
“最终,我们要形成一个全社会关注救助流浪儿童氛围。”宋魁教授说,由于流浪儿童救助涉及公安、民政、教育等多部门,如何形成合力,共同关注流浪儿童也是极为重要的。
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